5月28日，央视《焦点访谈》曝光了甲子塘社区黑网吧。视频截图

暑期来临，学生的去向和安全成为媒体关注的焦点，关内关外，黑网吧依然随处可见，安全问题令人揪心。

5月28日，央视《焦点访谈》曝光了光明新区甲子塘社区黑网吧泛滥，公明执法队随后展开整治行动，居民拍手称快。

7月14日，又有读者向本报反映，甲子塘社区又有黑网吧开门营业，学生满堂。为何甲子塘社区黑网吧会死灰复燃？

记者调查发现，公明街道办事处外来人口80多万，有合法证照的网吧仅有17家，而甲子塘社区人口近两万人，尚无一家正规网吧。“黑网吧的根源在于一直在堵，而很少考虑疏导，光堵无法根治。”光明新区社会事务办行政执法科一位负责人认为，治理黑网吧应该堵疏结合。

小学生赤膊打游戏

“是有网吧重新开张营业了！”一名正在篮球场上挥汗如雨的初中生很注意自己的用词，他一边拍打着篮球一边强调着，生怕记者不知道情况。

与这名初中生一样，另一名学生的也对甲子塘社区网吧的情况很熟。“上次这里死了个学生，据说是因为在网吧上网有关。”这名身穿一身灰色运动服的学生称，好一阵子找不到网吧上网，但现在又有网吧重新开张了，据称当时有个叫周荣的学生猝死前去过的那个网吧那又开了。“重新开张大概有一个星期了。”

7月14日晚，记者在甲子塘社区转悠，晚7时许，在东四巷的一栋楼一楼透出明亮的灯光，有嘈杂的声音。走近一看，四个小男孩和两个成年人正在酣战“CS”(一种反恐射击游戏)，其中一个更是上身赤裸，游戏打得津津有味，互相交流战果，偶尔发出“哎哟”、“哈哈”的声音。

由于没有写门牌号，只能发现，这栋楼从马路边数是东四巷第五栋楼，这里大概有20平方米的面积，灯光明亮，近20台机子摆在桌面，从外观来看，完全是刚刚购置的新机，屋内没有任何营业执照类的物件，唯一的老板站在各个玩家的身后，随时提供服务。

一名自称已读六年级的小男孩正在玩着“流星蝴蝶剑”的网络游戏，“网管说可以玩。”他一边注视着屏幕一边回答。在网吧内电脑的桌面上，还有些涉黄的片子，直接打开就可以观看。

若发生火情逃生困难

黑网吧除了允许18岁以下学生进场为居民诟病，更大的安全隐患则是消防设施不达标。

7月14日下午，在甲子塘社区东四巷，记者发现一栋楼的一楼写了网吧的招牌，走进房内却并未发现里面有电脑的影子，一名男子询问过是否要上网后将记者带到东五巷的一栋楼底下，按完门铃后就走了。从该楼的二楼下来一名男子，他透过门缝瞅了好几秒钟才把门打开，随后将记者带到二楼的小网吧，几名成年男子正在玩着游戏，对于陌生人的前来都多看了几眼。记者坐定后，带记者上楼的男子则每隔几分钟要从另一个房间过来瞅几眼，眼神像防贼一样。

这栋楼的二楼有四间房，每间面积为15平方米左右的房间，每台房间都摆了八九台电脑，座位都比较紧凑，椅子一个挨着一个，如果一旦发生火情，人员逃离困难，情况会非常紧急和危险。

执法队查处遇阻挠

7月15日，记者将甲子塘黑网吧死灰复燃的情况反映给公明街道办事处行政执法队，执法队随即迅速派出队员前往清查。除记者发现的两家网吧以外，街道执法队还在另一条巷子发现一家经营的网吧，随即将该黑网吧取缔。

记者发现，被查处的这家网吧主机和显示器都显得比较新，黑网吧老板叫来本村人试图阻挠执法，经过一番交涉，多台电脑被装上了执法车。随后队员们又展开了巡查。

“有必查，查必果，从严从重，绝不姑息。”据公明街道办事处宣传处徐世全介绍，对辖区内黑网吧进行全面摸底调查，建立完善的台账信息，然后按片区分成多个查处小组逐一核实，采取断水、断电、封停上网账号等方式查处。截至昨日，公明街道办事处先后查处取缔黑网吧406家，扣押上网经营设备9200余件，有近10名暴力抗法者也先后受到了公安部门的依法处理。

■追问

为什么黑网吧会死灰复燃？

央视和本报相继曝光甲子塘黑网吧，为什么黑网吧在沉寂近两个月后又重出江湖？

“开个网吧近万元就可以搞定！”据街道执法队一名队员介绍，开黑网吧成本极其低廉，回收又快，绝对有人会铤而走险顶风对着干。

光明新区社会事务办行政执法科王主任表示，“以派人望风、启动监控设备、紧锁门窗、挂羊头卖狗肉以及只接熟客等多种手段逃避查处。尽管被取缔的黑网吧为数不少，但仍有一些隐蔽的黑网吧禁而不止、查而不绝，而现有法律无法对违法经营人采取有效强制措施，大多数黑网吧被查处取缔后通常死灰复燃。”

甲子塘究竟有多少家黑网吧？光明新区公明行政执法队队长王海波昨日对记者表示，对于甲子塘具体的黑网吧数量，执法队并没有掌握。执法队只能做到发现一家查处一家。

黑网吧死灰复燃，执法队有无失职？王海波对记者表示，执法队对甲子塘社区尽了职责，不存在失职的情况。执法队邀请记者前往仓库查看。据称，自5月底以来，甲子塘社区查处取缔“黑网吧”17家，暂扣电脑主机218台、显示器159台。

王海波队长把死灰复燃的最主要原因还是归咎于执法面临的困难上，比如黑网吧经营者采取望风，通风报信等方式，而且还有个重要的原因是违法成本不高，一个是开网吧的成本不高，利润大，资金容易回笼。即使被抓住了，执法队只能查扣电脑等物品，对人员则不能刑拘，电脑被查扣后可以换个房子改名换姓再投资。而有时黑网吧老板会找个小弟小妹去看网吧，自己躲在暗处。

为什么媒体曝光才高调整治？

记者前往甲子塘之前已有黑网吧存在，记者可以找到黑网吧，为什么执法人员不能发现黑网吧的存在？

“我们也恨不得把甲子塘掘地三尺，不是因为媒体报道我们就要去执法，一直以来对黑网吧整治都是很重视的。”昨日，光明新区社会事务办行政执法科王主任称，“我们承认记者暗访存在的情况和问题，但监督和查处没办法保持24小时，此外还有一些客观存在的原因，比如黑网吧成本低利益大，执法队一转身就马上开的情况。”据称，黑网吧也和执法队打游击，隐藏的深度很大。

王主任称，一直以来，执法部门都是把整治黑网吧作为一个重点工作来抓，不存在媒体发现了监督了才张扬着高调去整治，整治行动一直没有停过，公明街道目前行政面积约100平方公里，行政执法公务员约30人，协管员120余个，平均下来，每平方公里还不足一个执法人员。

■旁边观察

能不能多建

一些正规网吧

“黑网吧的根源在于一直在堵，而很少考虑疏导，光堵无法根治。”光明新区社会事务办行政执法科王主任说。

据王主任介绍，治理黑网吧要抓违法源头，形成各执法部门通力合作的监督体系，要建立一个长效监管机制，加强与电信、公安、供水、供电、房屋租赁、工商、社区等部门联动，运用现代化的监管手段，对黑网吧业主、宽带接入服务企业、房屋出租者实行监管，畅通群众举报渠道，掌握黑网吧的动向与线索，群防群控，从源头上铲除黑网吧生存的土壤。

公明街道一名执法队员对记者表示，以网络运营商的角度来说，个人去运营商处申请宽带带宽，本来个人只需要1兆、两兆的带宽，但想开黑网吧的人往往会向网络运营商慌称要开公司，宽带不够用，进而申请10兆、20兆的带宽，这样就为开黑网吧提供了技术条件。哪里开了黑网吧，从网吧的流量上就可以明显的看出来，瞒谁也瞒不了网络运营商。如果要禁绝黑网吧，与网络运营商的合作也显得至关重要。

有负责人表示，如果能够和网络运营商合作，把日常带宽异常的端口封死，这不失为一个有效限制黑网吧存在的办法。

为什么执法队不向网络运营商提出合作？光明新区公明办事处相关负责人表示，之前为什么没有采取这种办法，是因为电信是企业，要赚钱，不好开这个口。

光明新区社会事务办行政执法科王主任表示，目前正在密切关注疏导政策的动向。据公明办事处有关负责人介绍，该办事处辖区内现有工厂企业近3000家，外来人口80多万，但目前该办事处辖区有合法证照的网吧仅有17家，而甲子塘社区人口近两万人，尚未有一家正规网吧。据了解，上周光明新区召开了全区网吧整治联席会，据小道消息称有100多个正规网吧指标可以分到光明新区，但目前还没有确切的消息下来。执法部门已经在摸清各地区的情况，有政策来就配合主管部门做好相关疏导工作。